D. 20/12/2004 n. 106

•che la s.s. 106 si sviluppa lungo la fascia litorale jonica, con un percorso di circa 490 km, e rappresenta non soltanto il collegamento diretto tra Reggio Calabria e Taranto, ma anche una dorsale strategica della viabilità dell'Italia meridionale, dato che, dal punto di vista funzionale, si caratterizza sia come asse stradale di penetrazione a servizio delle aree interne, oggi difficilmente accessibili, sia come itinerario preferenziale di collegamento di tutta la fascia litorale jonica;

•che l'intera infrastruttura è articolata in 9 megalotti a diverso stadio progettuale, nonchè in una tangenziale di collegamento, nel completamento di un raccordo, in 2 varianti e in n. 2 lotti in fase di realizzazione;

•che gli interventi previsti comportano la classificazione della strada nella categoria B (Strada extraurbana principale) con una velocità di percorrenza di progetto compresa tra 70 e 120 km/h;

•che gli interventi all'esame interessano il territorio della regione Calabria;

•che i relativi progetti definitivi sono dotati di decreto di compatibilità ambientale (VIA) e sono stati sottoposti con esito positivo a Conferenze di servizi, anche ai fini della localizzazione urbanistica, secondo le procedure ordinarie;

•che è stata data comunicazione dell'avvio del procedimento di approvazione dei progetti stessi e di dichiarazione di pubblica utilità, mediante pubblicazione su giornali quotidiani ed affissioni agli albi dei comuni interessati, ai sensi dell'art. 7 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e dell'art. 16 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001;

•che il Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha apposto il vincolo preordinato all'esproprio con provvedimenti autorizzativi finali n. 171 del 19 febbraio 2004 e n. 387 del 27 maggio 2004, pubblicati rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale 3 marzo 2004, n. 52, e 12 giugno 2004, n. 136;

•che l'ANAS S.p.A. è il soggetto aggiudicatore, ai sensi del decreto legislativo n. 190/2002; che il consiglio di amministrazione della Società, nel- nomia e delle finanze (UVER), con la collaborazione dei competenti uffici del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - debba essere aggiornata in relazione ai tempi occorsi per il perfezionamento dell'iter procedurale e che, per il «profilo della spesa» prevista per gli anni 2004-2005, sia opportuno far riferimento al dato cumulato riportato nel citato allegato;

- Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

- Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle finanze;

- Prende atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:

1) per quanto concerne entrambe le opere:

•che la s.s. 106 si sviluppa lungo la fascia litorale jonica, con un percorso di circa 490 km, e rappresenta non soltanto il collegamento diretto tra Reggio Calabria e Taranto, ma anche una dorsale strategica della viabilità dell'Italia meridionale, dato che, dal punto di vista funzionale, si caratterizza sia come asse stradale di penetrazione a servizio delle aree interne, oggi difficilmente accessibili, sia come itinerario preferenziale di collegamento di tutta la fascia litorale jonica;

•che l'intera infrastruttura è articolata in 9 megalotti a diverso stadio progettuale, nonchè in una tangenziale di collegamento, nel completamento di un raccordo, in 2 varianti e in n. 2 lotti in fase di realizzazione;

•che gli interventi previsti comportano la classificazione della strada nella categoria B (Strada extraurbana principale) con una velocità di percorrenza di progetto compresa tra 70 e 120 km/h;

•che gli interventi all'esame interessano il territorio della regione Calabria;

•che i relativi progetti definitivi sono dotati di decreto di compatibilità ambientale (VIA) e sono stati sottoposti con esito positivo a Conferenze di servizi, anche ai fini della localizzazione urbanistica, secondo le procedure ordinarie;

•che è stata data comunicazione dell'avvio del procedimento di approvazione dei progetti stessi e di dichiarazione di pubblica utilità, mediante pubblicazione su giornali quotidiani ed affissioni agli albi dei comuni interessati, ai sensi dell'art. 7 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e dell'art. 16 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001;

•che il Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha apposto il vincolo preordinato all'esproprio con provvedimenti autorizzativi finali n. 171 del 19 febbraio 2004 e n. 387 del 27 maggio 2004, pubblicati rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale 3 marzo 2004, n. 52, e 12 giugno 2004, n. 136;

•che l'ANAS S.p.A. è il soggetto aggiudicatore, ai sensi del decreto legislativo n. 190/2002; che il consiglio di amministrazione della Società, nel- la seduta del 21 aprile 2004, ha approvato con delibere numeri 28 e 30 - rispettivamente - il progetto definitivo del 2° lotto del megalotto 5 per un importo complessivo di 135 Meuro e il progetto definitivo del megalotto 2 per un importo complessivo di 740 Meuro;

• che il costo degli interventi è stato definito in rapporto ai prezzi unitari deIl'ANAS, relativi al Compartimento per la viabilità di Catanzaro per l'anno 2002;

• che le opere non presentano un «ritorno economico potenziale» ritraibile dalla gestione ai sensi dell'art. 4, comma 134 e seguenti, della legge n. 350/2003, non essendo prevista sulla tratta alcuna forma di pedaggiamento;

2) per quanto concerne il megalotto 2:

-sotto l'aspetto tecnico procedurale:

• che il progetto definitivo si riferisce ai lavori di costruzione della s.s. 106 jonica dallo svincolo di Squillace (km 178+350) allo svincolo di Simeri Crichi (km 191+500) e ai lavori di prolungamento della s.s. 280, detta «dei due mari», dallo svincolo di Sansinato allo svincolo di Germaneto;

• che la s.s. 280, attualmente a due corsie per senso di marcia, ha inizio a Sant'Eufemia Lamezia, con innesto sulla ss 18 nei pressi dell'aeroporto di Lamezia Terme, e termina a Catanzaro in località Santa Maria, innestandosi sulla ss 19-quater, e concorre - con la s.s. 106 - a rafforzare l'ossatura portante della rete di grande viabilità della provincia di Cosenza, in particolare assicurando i collegamenti Est- Ovest e raccordando così il versante jonico con la costiera tirrenica;

• che l'intervento interessa la s.s. 106 per una tratta di circa km 17,2 e include una bretella di collegamento di circa 1,7 km tra lo svincolo di Squillace e l'attuale arteria, mentre il prolungamento della s.s. 280 si sviluppa per circa 5,22 km e, secondo il relativo progetto, è realizzato anche mediante la costruzione di un tratto ex novo di viabilità complanare di circa 2 km, che ha inizio dallo svincolo di Germaneto e termina allo svincolo per l'Università;

• che l'intero intervento prevede 7 svincoli a livelli sfalsati (di cui 6 sulla s.s. 106), 15 viadotti e 11 gallerie;

-sotto l'aspetto attuativo:

• che la modalità individuata per l'affidamento delle attività è il ricorso a contraente generale e che, in data 24 maggio 2004, è stato emanato il bando di gara con la clausola di salvaguardia relativa al completamento del finanziamento;

•che il tempo massimo per l'ultimazione dei lavori è fissato in giorni

1.670 consecutivi e continui, a decorrere dal giorno successivo a quello dell'ordine di inizio delle attività;

- sotto l'aspetto finanziario:

•che il costo complessivo dell'opera proposta per il finanziamento è di 740 Meuro, di cui 552,823 per i lavori a base d'appalto (comprensivi di 32,141 Meuro per oneri per la sicurezza e di 17,142 Meuro per spese tecniche a carico del contraente generale, comprendenti progettazione esecutiva, direzione lavori e coordinamento sicurezza in progettazione e esecuzione, nonchè attività tecniche per acquisizione aree ed allacci ai pubblici esercizi); mentre l'importo per le somme a disposizione ammonta a 187,177 Meuro;

•che l'opera dispone di un finanziamento di 652 Meuro, così costituito:

- 112 Meuro a valere sul Quadro comunitario di sostegno 2000-2006 / PON Trasporti;

- 28 Meuro a carico del POR Calabria; 350 Meuro a valere sul Piano straordinario ANAS 2003;

- 162 Meuro a valere sui fondi assegnati alla regione Calabria ai sensi della delibera n. 17/2003;

•che viene proposto di assegnare il restante importo di 88 Meuro, necessario per completare il finanziamento del progetto in esame, a carico dei fondi FAS destinati all'accelerazione degli interventi inclusi nel 1° programma delle opere strategiche;

3) per quanto concerne la s.s. 106 - variante all'abitato di Palizzi (2° lotto del megalotto 5):

- sotto l'aspetto tecnico-procedurale:

•che il progetto definitivo concerne la variante alla s.s. 106 Jonica (2° lotto del megalotto 5 - dal km 49+485 al km 51+750), nel tratto che va da Bova Marina a Palizzi, e più specificatamente riguarda il 2° lotto del collegamento fra lo svincolo di Bova Marina sud in località Torrevarata e lo svincolo di Palizzi Marina ad est del paese in località Stavro;

•che il progetto all'esame rappresenta un'integrazione del progetto definitivo redatto antecedentemente all'entrata in vigore del decreto sulle «Norme funzionali e geometriche per la costruzione delle strade» e quindi non rientra nel campo di applicabilità dello stesso e che tuttavia si è tenuto conto, ove possibile, delle nuove regole, mentre, nei casi in cui ciò non è stato possibile, sono stati adottati tutti gli accorgimenti necessari a garantire la sicurezza della circolazione;

•che il tempo massimo per l'ultimazione dei lavori è fissato in giorni

1.670 consecutivi e continui, a decorrere dal giorno successivo a quello dell'ordine di inizio delle attività;

- sotto l'aspetto finanziario:

•che il costo complessivo dell'opera proposta per il finanziamento è di 740 Meuro, di cui 552,823 per i lavori a base d'appalto (comprensivi di 32,141 Meuro per oneri per la sicurezza e di 17,142 Meuro per spese tecniche a carico del contraente generale, comprendenti progettazione esecutiva, direzione lavori e coordinamento sicurezza in progettazione e esecuzione, nonchè attività tecniche per acquisizione aree ed allacci ai pubblici esercizi); mentre l'importo per le somme a disposizione ammonta a 187,177 Meuro;

•che l'opera dispone di un finanziamento di 652 Meuro, così costituito:

- 112 Meuro a valere sul Quadro comunitario di sostegno 2000-2006 / PON Trasporti;

- 28 Meuro a carico del POR Calabria; 350 Meuro a valere sul Piano straordinario ANAS 2003;

- 162 Meuro a valere sui fondi assegnati alla regione Calabria ai sensi della delibera n. 17/2003;

•che viene proposto di assegnare il restante importo di 88 Meuro, necessario per completare il finanziamento del progetto in esame, a carico dei fondi FAS destinati all'accelerazione degli interventi inclusi nel 1° programma delle opere strategiche;

3) per quanto concerne la s.s. 106 - variante all'abitato di Palizzi (2° lotto del megalotto 5):

- sotto l'aspetto tecnico-procedurale:

•che il progetto definitivo concerne la variante alla s.s. 106 Jonica (2° lotto del megalotto 5 - dal km 49+485 al km 51+750), nel tratto che va da Bova Marina a Palizzi, e più specificatamente riguarda il 2° lotto del collegamento fra lo svincolo di Bova Marina sud in località Torrevarata e lo svincolo di Palizzi Marina ad est del paese in località Stavro;

•che il progetto all'esame rappresenta un'integrazione del progetto definitivo redatto antecedentemente all'entrata in vigore del decreto sulle «Norme funzionali e geometriche per la costruzione delle strade» e quindi non rientra nel campo di applicabilità dello stesso e che tuttavia si è tenuto conto, ove possibile, delle nuove regole, mentre, nei casi in cui ciò non è stato possibile, sono stati adottati tutti gli accorgimenti necessari a garantire la sicurezza della circolazione;

• che l'intervento presenta una doppia caratteristica, configurandosi quale intervento in «nuova sede in variante» all'attuale s.s. 106, in quanto permette di aggirare l'abitato di Palazzi, e ponendosi anche quale intervento di «completamento», poichè si riallaccia al 1° lotto già costruito, ma non ancora completamente in esercizio;